3月5日上午9时，第十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作《政府工作报告》，审查计划报告和预算报告。李克强在2015年政府重点工作安排中，多次涉及房地产领域，支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　信息量巨大，需要深入解读。看不懂今天的总理报告，你就把握不了总理的房地产思路。

　　刘晓博：总理给楼市送上“6份礼物”

　　李克强总理今年的报告里，对房地产的表示跟以往到底有什么不同？

　　1、今年的报告没有提到房产税，但2014年的报告提到了。2013年没有提的原因，是不动产统一登记等基础工作还没有取得突破。

　　2、关于投资、投机性需求，2013年是“坚决抑制”，2014年是“抑制”，今年没有提。

　　3、今年报告提出了“支持改善性住房需求”，还提了“稳定住房消费”，这些是过去两年报告里没有提到的。

　　4、2013年报告在提到房地产时至少3次使用了“调控”一次，语气严厉；2014年“调控”一词出现频率大大下降。2015年报告不再使用，取而代之的是“分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任”。

　　5、在提到保障房时，2015年报告称“逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房”。2014年和2013年则没有类似提法，而更专注于建设新的保障房。

　　6、2013年报告两次提到“房价”，分别是“遏制房价”、“稳定房价”；2014年不再提“房价”，但有增加“中小套型商品房和共有产权住房供应”的表述，其实也是意在控制房价。2015年报告，就没有涉及房价问题。

　　由此可见，中央对楼市的态度的确发生了转变。这6个“有”和“没有”，似乎是“六色礼物”，合并成为“一份大礼”，这就是“稳定住房消费”。

　　中央释放四大信号“稳”楼市

　　信号一：支持“改善性”住房需求，“稳”楼市

　　报告原文：住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　点评：上海易居研究院研究员严跃进认为，第一，总量调控正转向结构调控，比如说住房供应在总量保证的情况下，逐渐将高库存的存量房源释放，进而补充公租房等房源，以实现房源结构的合理。

　　第二，鼓励各类资源流向房地产市场，前提是确保房地产市场平稳运行。比如说，此前对于改善型购房者的需求是持行政性抑制态度的，但此次明确给予支持，这能够鼓励部分有购买力的群体积极入市，进而活跃楼市。

　　第三，财政政策的扶持功能会强化，在此前货币政策逐渐宽松的大背景下，财政政策对于住房资源的重新配置功能得到重视，比如说进行货币补贴、给予住房救济等做法，都能够实现住房分配市场的稳定。

　　信号二：区域协同推高土地价值

　　报告原文：推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取

　　得实质性突破。

　　点评：随着京津冀协同发展战略的深入推进，预计核心区域的土地价值将快速上升。京津冀协同协同发展将带来大量的交通路网建设、新的产业转移和发展、人口的变迁和重新聚集等，土地价值将持续提升，而拥有该区域大量土地储备的公司将直接受益。

　　最受益的核心区域排序为：通州、廊坊、保定、天津、唐山。在该区域内有大量土地储备的公司为：华夏幸福、荣盛发展、中国武夷、华业地产等。(王杰)

　　机会三：户籍改革促农民进城，助推楼市

　　报告原文：抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

　　点评：随着户籍制度改革的推进，越来越多的农民被鼓励到城镇就业，一方面，城镇化潮流有可能快速掀起，农民进城后，随着而来就是潜在的楼市需求，某种程度上会推动房地产市场的发展。(林东岳)

　　机会四：西部旧城改造，地产商获新机遇

　　报告原文：棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放……今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

　　点评：如今，棚户区改造成为当前提升城镇化率和改善城市品质的重要抓手。相比东部，中西部城镇化率较低，尤其是西部地区，比全国水平低8%。

　　针对中西部的特色城镇化，尤其是旧城改造与地产开发上，区域上市房企包括渝开发、中天城投、云南城投、金科股份、美好集团(名流置业)等将获得发展新机遇。